1.雲模様を描く

まず、白と黒でフィルタの雲模様1を
使います。本当は何色でも良いのです
が、彩度と明度の幅が大きい方が、はっきりとした模様が作れます。
模様を作った後、少しだけ色調補正→明るさ・コントラスト＋フィルタ→シャープ→アンシャープマスクで、模様の明暗をはっきりさせると良。

2.画像にノイズを加える。

フィルター→ノイズ→ノイズを加える
で、左のような画像に出来ます。

この時、ガウスに分布が無難。もっとも、均等に分布にしてもそう大して違いは出てきませんが（笑）

3.ノイズをひっぱる。

フィルター→ぼかし→ぼかし（移動）
で、画像を真横に伸ばします。
ちなみに左の画像は角度が０度、距離は15ピクセルに加工しています。

4.色調を変える

色調補正→色相・彩度（Ctrl＋U）で、
青っぽい色合いにします。
この時、色相の統一に必ずチェックを
入れて補正を行って下さい。そうでないと、いつまでたっても左のような画像には出来ません（笑）

色合いはお好みですが、ちょっと明度と彩度を高めにして、明るい水色にしておくのが良いでしょう。